如何提高高校仪器的使用效率
来源： http://www.grainyq.com/ 类别：实用技术 更新时间：2013-01-25 阅读次
【本资讯由中国粮油仪器网提供】 在大学工作的朋友都知道，大学里面仪器的使用效率非常低，尤其是粮食仪器，这就造成了资源浪费，导致普通地方高校大型仪器设备使用效率不高的原因是多方面的，既存在管理制度问题也存在管理机制问题，既有资源配置不当因素也有功能开发能力不足的因素。具体表现为：一是在大型仪器设备管理体制方面，学校在究竟应该谁来管怎样管上存在纠结。教育部印发的《高等学校仪器设备管理办法》明确要求，学校要在统一领导、归口分级管理和管用结合的原则下，结合学校的具体情况，确定学校仪器设备的管理体制，明确机构和职责。但实际情况是实验设备特别是大型仪器设备的管理存在不畅的问题，各高校相继成立了专门的实验室与设备管理职能部门，但随着高校的发展特别是资源的不断扩张，实验室与设备管理部门传统的管理的职能与模式没有跟上社会对人才培养发展需要的步伐。如实验室与设备管理处的管理逐渐向资产管理与实验室设备资源配置采购转移，实质性的实验室与设备管理被弱化，分级管理和管用结合的原则未能充分落实。二是管理制度不够完善，责任落实不到位。大型仪器设备有效发挥作用制度保障是关键，随着高等教育发展条件的改善，地方高校资源配置速度快，特别是优质资源配置不断加强，但使用管理制度的跟进不够，专人管理往往落实不到位，维护维修经费得不到保障，即使有制度也往往监督落实不到位，大型仪器设备状态不佳，功能开发跟不上，导致使用效率低下。三是布局分散，共享度不高。地方高校尤其是新建地方高校大型仪器设备普遍因为学科相对较弱，大型高级别的研究课题数量不多，使得设备使用仅限于单个项目研究或极少数人使用，在这种背景下优质资源分散于院系实验室，使得多学科共享受到制约，影响了大型仪器设备的使用，也不利于管理。四是人才培养层次单一使其教学使用率不高。普通地方高校的人才培养往往都是本科生单一层次，硕博士研究生层次不具备的高校占多数，另由于本科实验教学内容改革没有跟上资源的配置改变，实验教学项目内容未能有机的与大型仪器设备优质资源相协调，当然也存在珍惜稀缺设备资源不肯向学生教学开放的情况，这使得应用于教学的使用率低下。
如何提高高校仪器的使用效率呢？我们从两个方面来探讨一下：第一是改革管理机制与模式，提高大型仪器资源管理水平；第二是严格申购论证与管理，优化大型仪器资源配置。
一、改革管理机制与模式，提高大型仪器资源管理水平
由于大型仪器设备的特殊性其不同于普通实验仪器设备管理，它涉及到对环境条件要求高；操作人员上岗要经过专门的培训和设备需要专人管理；运行维护成本高，也应有专门的运行经费作保障；按照教育部的要求进行投资效益和使用绩效考评等，因此必须要建立科学的管理机制，制定一套适合校情的管理制度。当前大型仪器设备集中管理，资源整合，开放共享在高校已经形成共识并积极探索和创新管理模式。我校2006年围绕高校教学水平评估后期整改方案的实施，确立了建设实验教学大平台，推进资源整合共享的指导思想，同年也开始筹备大型粮油仪器设备优质资源共享平台，2007年成立校分析测试中心，整合了相关实验学科的分散于各建制实验室的大型仪器设备集中管理，也是一项试点项目，实行相对独立的管理机制，建立完善了有利于资源共享和确保设备运行管理的相关制度，如大型分析测试仪器收费标准、大型仪器设备使用管理办法等。管理人员实行专职化AB岗设置，严格执行上岗培训制度，明确岗位职责；设置专项运行经费、维护经费；拓展其功能，面向教学、科研和社会服务开放。通过仪器整合及更新和管理机制创新，提高优质资源的管理水平和使用效益，充分发挥优质资源在学科发展和人才培养中的关键作用，使其符合在学校转型发展中面向学科建设发展、培养的需要，中心大型仪器设备使用效率和年度绩效考核明显高于整合前，管理水平显著提升。
二、严格申购论证与管理，优化大型仪器资源配置
普通地方高校在大发展阶段，资源配置总量的提升是客观需要，但往往在大型仪器设备的配置过程中存在盲目现象，合理科学地优化配置优质资源是大型仪器设备提高使用效益的决定因素，必须与学校学科建设和办学层次的长期发展相协调，加强规划与论证程序的规范化，避免“万事不求人”的思想和为眼前课题研究或个人的喜好低效益化的重复配置。作为地方高校目前能够获得资源配置经费渠道主要有中央财政支持地方高校发展专项资金项目建设经费，浙江省提升地方高校办学水平专项资金项目专项经费和绍兴市财政支持学校学科建设及教学条件建设专项经费，多块经费投入往往容易导致大型仪器设备配置重复申购的问题，为此学校出台了实验教学设备建设和学科设备建设管理办法，严格按照规定以项目申报管理，对大型仪器设备要填写可行性分析论证报告，组织专家严格论证和开展绩效预评估。以学科建设规划为指导科学合理配置大型仪器设备资源，做到需要与配置先进性有机协调，管理人员配备到位与保障条件具备为前提，经费投入效益和使用效率最大化综合评价为依据，确保有限资金优化配置资源，满足学科建设、申硕建设和人才培养的需要。
在谈及大型仪器设备管理和使用效益的时候，人们更多关注的是“211、985建设工程”高校的情况，但实际上，随着高校建设步伐的加快，一些普通地方高校特别是经济条件较好的发达地区的地方高校硬件投入力度很大，第一轮高等学校办学水平评估后的几年来，随着学科建设水平要上台阶及申硕点建设的需要，实验室增添了为数不少的先进大型仪器设备。该类学校在做好大型仪器设备优质资源的优化配置、科学管理、推进共享、提高使用效益等方面的确存在管理经验不足的问题。对此我们做了初步探索和实践，旨在通过管理改革提高国有资产投资及使用效益，作为粮油仪器界的仪器网，我们有必要将以上如何提高高校仪器使用效率分享给大家。
如何提高高校仪器的使用效率呢？我们从两个方面来探讨一下：第一是改革管理机制与模式，提高大型仪器资源管理水平；第二是严格申购论证与管理，优化大型仪器资源配置。
一、改革管理机制与模式，提高大型仪器资源管理水平
由于大型仪器设备的特殊性其不同于普通实验仪器设备管理，它涉及到对环境条件要求高；操作人员上岗要经过专门的培训和设备需要专人管理；运行维护成本高，也应有专门的运行经费作保障；按照教育部的要求进行投资效益和使用绩效考评等，因此必须要建立科学的管理机制，制定一套适合校情的管理制度。当前大型仪器设备集中管理，资源整合，开放共享在高校已经形成共识并积极探索和创新管理模式。我校2006年围绕高校教学水平评估后期整改方案的实施，确立了建设实验教学大平台，推进资源整合共享的指导思想，同年也开始筹备大型粮油仪器设备优质资源共享平台，2007年成立校分析测试中心，整合了相关实验学科的分散于各建制实验室的大型仪器设备集中管理，也是一项试点项目，实行相对独立的管理机制，建立完善了有利于资源共享和确保设备运行管理的相关制度，如大型分析测试仪器收费标准、大型仪器设备使用管理办法等。管理人员实行专职化AB岗设置，严格执行上岗培训制度，明确岗位职责；设置专项运行经费、维护经费；拓展其功能，面向教学、科研和社会服务开放。通过仪器整合及更新和管理机制创新，提高优质资源的管理水平和使用效益，充分发挥优质资源在学科发展和人才培养中的关键作用，使其符合在学校转型发展中面向学科建设发展、培养的需要，中心大型仪器设备使用效率和年度绩效考核明显高于整合前，管理水平显著提升。
二、严格申购论证与管理，优化大型仪器资源配置
普通地方高校在大发展阶段，资源配置总量的提升是客观需要，但往往在大型仪器设备的配置过程中存在盲目现象，合理科学地优化配置优质资源是大型仪器设备提高使用效益的决定因素，必须与学校学科建设和办学层次的长期发展相协调，加强规划与论证程序的规范化，避免“万事不求人”的思想和为眼前课题研究或个人的喜好低效益化的重复配置。作为地方高校目前能够获得资源配置经费渠道主要有中央财政支持地方高校发展专项资金项目建设经费，浙江省提升地方高校办学水平专项资金项目专项经费和绍兴市财政支持学校学科建设及教学条件建设专项经费，多块经费投入往往容易导致大型仪器设备配置重复申购的问题，为此学校出台了实验教学设备建设和学科设备建设管理办法，严格按照规定以项目申报管理，对大型仪器设备要填写可行性分析论证报告，组织专家严格论证和开展绩效预评估。以学科建设规划为指导科学合理配置大型仪器设备资源，做到需要与配置先进性有机协调，管理人员配备到位与保障条件具备为前提，经费投入效益和使用效率最大化综合评价为依据，确保有限资金优化配置资源，满足学科建设、申硕建设和人才培养的需要。
在谈及大型仪器设备管理和使用效益的时候，人们更多关注的是“211、985建设工程”高校的情况，但实际上，随着高校建设步伐的加快，一些普通地方高校特别是经济条件较好的发达地区的地方高校硬件投入力度很大，第一轮高等学校办学水平评估后的几年来，随着学科建设水平要上台阶及申硕点建设的需要，实验室增添了为数不少的先进大型仪器设备。该类学校在做好大型仪器设备优质资源的优化配置、科学管理、推进共享、提高使用效益等方面的确存在管理经验不足的问题。对此我们做了初步探索和实践，旨在通过管理改革提高国有资产投资及使用效益，作为粮油仪器界的仪器网，我们有必要将以上如何提高高校仪器使用效率分享给大家。
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