推进粮食流通供给侧结构性改革 确保粮食有序流通
来源： 转载 类别：行业资讯 更新时间：2017-02-27 阅读次
【本资讯由中国粮油仪器网提供】 深入推进农业供给侧结构性改革，是党中央国务院确定的今年农业农村工作的主线，粮食主产区要在优化品种、去库存、稳市场、促流通上发力，以确保口粮绝对安全、防止谷贱伤农为底线，全力推进粮食流通供给侧结构性改革。
一、以“优质化”为引领，调整粮食生产结构。目前稻谷库存量巨大、压力沉重，主要表现在粮食流通不畅，但根源在“供给侧”，合理调整粮食生产结构势在必行，促使粮食“供给侧”与“需求侧”结构相适应。以市场为导向，紧跟消费需求变化，不仅要让人们吃饱、吃好，还要吃得健康、吃出个性；不仅满足人们对优质农产品的需求，还要满足对农业观光休闲等体验性服务性需求，满足对绿水青山的生态化绿色化需求。由保障“种粮卖得出、吃粮买得到”，转到推动“种粮能赚钱、吃粮促健康”。用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗来满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。调减“低端、带病”产能的同时，稳定持续增加“优质、健康”产能，发展绿色种植，积极扩大优质品种产能。
二、以“合理化” 为准绳，加快粮食“去库存” 。实行“去库存”措施，必须采取多种形式尽快消减过量库存品种的粮食:一是对于国有粮食企业政策性收购的粮食，各级政府要提供适当补贴，帮助企业尽快实现轮换出库，投放市场，降低企业成本，减轻财政负担。二是强化粮食品牌战略，大力鼓励企业实行订单生产、订单收购，选取优质稻谷品种，打造生产、储存、加工、销售一条龙的产业链，走品牌发展之路。按照“政府搭台、企业唱戏，互惠互利、共同发展”的原则，支持和鼓励企业与主销区充分发挥各自优势，以经济利益为纽带、以市场需求为导向，建立形式多样、长期稳定的粮食产销合作关系。同时完善粮食加工产业体系和产业链条，增加化工、医药、保健等领域所需粮食精深加工产品的有效供给。三是加快粮食加工转化，配合做好扩大燃料乙醇产量和使用区域工作。加快政策性粮食竞价交易，鼓励多元主体多收粮、农民多存粮，努力减少政策性库存增量。
三、以“市场化”为手段，提高企业竞争力。按照“市场定价、价补分离”的原则，确保粮农收入不因市场波动而变化，从而保证粮食产业稳定发展。充分发挥市场竞争作用，通过兼并、联合等组成混合所有制企业，让优者胜、劣者汰。同时，经过市场洗礼、竞争，脱颖而出一批采用现代企业制度、规模较大、技术先进、自主创新力强的现代高端生态型粮食加工企业。
四、以“现代化”为依托，加快推进粮食流通。建立和发展现代粮食物流系统，是粮食行业提质增效的必由之路。一是大力推广粮食散储、散运、散装、散卸等“四散化”储运方式，提高粮食流通效率，大幅降低粮食流通成本，减少粮食及材料损耗。二是建立产后服务体系。以国有粮食企业为主体，以开展代储存、代烘干、代质检、代加工、代销售“五代”业务为重点，建设粮食产后服务中心，为新型农业经营主体和小农户提供专业化服务。三是加快推进现代物流体系建设。利用大数据、云计算、物联网等先进信息技术，推动“互联网+粮食”发展，积极引导企业、种粮农民、农业合作社主体网上卖粮，引导销区、用粮企业网上买粮，大力发展电子商务。
一、以“优质化”为引领，调整粮食生产结构。目前稻谷库存量巨大、压力沉重，主要表现在粮食流通不畅，但根源在“供给侧”，合理调整粮食生产结构势在必行，促使粮食“供给侧”与“需求侧”结构相适应。以市场为导向，紧跟消费需求变化，不仅要让人们吃饱、吃好，还要吃得健康、吃出个性；不仅满足人们对优质农产品的需求，还要满足对农业观光休闲等体验性服务性需求，满足对绿水青山的生态化绿色化需求。由保障“种粮卖得出、吃粮买得到”，转到推动“种粮能赚钱、吃粮促健康”。用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗来满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。调减“低端、带病”产能的同时，稳定持续增加“优质、健康”产能，发展绿色种植，积极扩大优质品种产能。
二、以“合理化” 为准绳，加快粮食“去库存” 。实行“去库存”措施，必须采取多种形式尽快消减过量库存品种的粮食:一是对于国有粮食企业政策性收购的粮食，各级政府要提供适当补贴，帮助企业尽快实现轮换出库，投放市场，降低企业成本，减轻财政负担。二是强化粮食品牌战略，大力鼓励企业实行订单生产、订单收购，选取优质稻谷品种，打造生产、储存、加工、销售一条龙的产业链，走品牌发展之路。按照“政府搭台、企业唱戏，互惠互利、共同发展”的原则，支持和鼓励企业与主销区充分发挥各自优势，以经济利益为纽带、以市场需求为导向，建立形式多样、长期稳定的粮食产销合作关系。同时完善粮食加工产业体系和产业链条，增加化工、医药、保健等领域所需粮食精深加工产品的有效供给。三是加快粮食加工转化，配合做好扩大燃料乙醇产量和使用区域工作。加快政策性粮食竞价交易，鼓励多元主体多收粮、农民多存粮，努力减少政策性库存增量。
三、以“市场化”为手段，提高企业竞争力。按照“市场定价、价补分离”的原则，确保粮农收入不因市场波动而变化，从而保证粮食产业稳定发展。充分发挥市场竞争作用，通过兼并、联合等组成混合所有制企业，让优者胜、劣者汰。同时，经过市场洗礼、竞争，脱颖而出一批采用现代企业制度、规模较大、技术先进、自主创新力强的现代高端生态型粮食加工企业。
四、以“现代化”为依托，加快推进粮食流通。建立和发展现代粮食物流系统，是粮食行业提质增效的必由之路。一是大力推广粮食散储、散运、散装、散卸等“四散化”储运方式，提高粮食流通效率，大幅降低粮食流通成本，减少粮食及材料损耗。二是建立产后服务体系。以国有粮食企业为主体，以开展代储存、代烘干、代质检、代加工、代销售“五代”业务为重点，建设粮食产后服务中心，为新型农业经营主体和小农户提供专业化服务。三是加快推进现代物流体系建设。利用大数据、云计算、物联网等先进信息技术，推动“互联网+粮食”发展，积极引导企业、种粮农民、农业合作社主体网上卖粮，引导销区、用粮企业网上买粮，大力发展电子商务。
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