中国农业目前仍然是国民经济中比较薄弱的环节，一些长期困扰农业和农村经济发展的深层次矛盾还没有从根本上解决，农业发展仍将面临挑战。

　　随着中国农业对外开放程度大幅提高，中国农业与世界农业的关联程度发生重大变化。在世界贸易体系中，中国作为农产品生产大国和消费大国，既有可能受到国际市场的冲击，同时也对国际市场有着巨大影响。

　　与世界贸易体系的关系

　　自1978年中国率先从农业部门实行改革以来，中国农业不仅实现快速增长、结构变化显着，而且逐步扩大对外开放，进一步加深了与世界贸易体系的联系。

　　经过二十多年发展，中国正在成为一个对世界市场具有重要影响的农产品贸易大国。中国农产品出口由1992年的一百一十三亿美元，增长到2003年的二百一十二亿四千万美元，年均增长率5.8％；农产品进口由五十三亿美元增加到一百八十九亿美元，年均增长率达12.3％。

　　尽管中国农产品贸易增长较快，但农产品出口在外贸出口总额中的份额呈下降趋势，由1992年的13.3％，下降到2003年的4.8％，进口份额由6.6％下降到4.6％。

　　比较而言，在许多国家的贸易结构中，农产品出口则居重要地位，中国已经成为这些国家重要的农产品出口市场。

　　贸易增长的实绩显示，中国农业正在分享经济全球化的巨大利益，对促进中国经济增长具有重要意义。

　　首先，中国农产品出口仍然具有外汇贡献意义。1992－2003年的十二年，中国外贸顺差累计二千四百二十六亿五千万美元，农产品净出口累计五百一十三亿三千万美元，占21.2％。其中，1992年农产品净出口二十六亿二千万美元，占全国外贸顺差的60％以上，2003年二十三亿五千万美元，占9.2％。

　　其次，对拓宽农民就业渠道、促进农民增收和农业结构调整、提高农业竞争力发挥愈来愈大的作用。

　　研究表明，中国农产品出口乘数2002年为一点六六，相当于一美元农产品出口能够额外产生一点六六美元的经济活动；每一万美元的农产品出口，能直接和间接创造近二十八个就业岗位。

　　劳动力密集型农产品出口在中国农产品出口占76％以上的份额，而且呈进一步扩大的趋势，这对中国农业发挥比较优势、提高农业竞争力具有重要意义。

　　第三，农产品进口缓解了农业资源短缺压力，促进了农业比较优势的发挥和农业资源配置的优化。

　　尽管中国农业与世界市场的关联程度日益增加，由1992年的15.8％，增加到2003年的19.4％，但相对整个中国经济而言，农业的贸易依存度并不显着。

　　从国际比较看，2002年中国农产品出口占农业国内增加值的比重只有9.3％，而美国为41.1％、欧盟为34％、俄罗斯为36％。

　　显然，中国农业增长更多地依赖内生需求，农业资源主要被配置到解决国内粮食等主要农产品的供给。而农产品出口占主导地位的加拿大、澳洲、巴西和泰国等，农业贸易依存度则高达99％－175％。

　　这意味着这些国家的农业部门高度依赖国际市场，促进国际农产品贸易自由化对这些国家的农业发展具有决定性意义。

　　开放市场未受外国货冲击

　　中国加入WTO以来，国外具有优势的粮食等大宗农产品并没有如预期涌入中国市场，农业将受到严重冲击的情况也没有出现。这其实存在较大的必然性:

　　１、政府高度重视「三农」问题，根据加入WTO的新形势，采取了一系列更直接、更有效的支农政策措施，推动农业与农村经济结构的战略性调整，提高了农业竞争力，促进了农业和农村经济持续稳定增长。

　　２、加入WTO影响的滞后效应，使国际竞争压力对中国农业的影响在短期内没有表现出来。

　　３、国内外市场价格变化在客观上缓解了进口压力。如2002年，由于世界粮食主产国受灾严重，导致国际粮食价格上涨25％－30％，而1997年到2003年中期，中国粮价连续七年低迷，国外粮食不具备进入中国市场的价格条件。

　　但从2005年开始，中国农业在加入WTO谈判中争取的过渡期基本结束，进入WTO「后过渡期」，中国成为世界上农产品市场最开放的国家之一。过渡期的结束，意味着中国农业进入对外开放的新阶段，将进一步融入经济全球化进程。

　　第一、农产品关税降至承诺的终点，即由加入WTO前2001年的23.2％，经过2002－2004年三年削减后，降至2005年的15.35％。远远低于世界农产品平均关税62％的水平，成为世界上农产品关税总水平最低的国家之一。

　　第二、自2004年起，粮食等重点农产品的进口关税配额数量已经达到最高点，2005年之后将继续维持这样的高水平。除小麦继续保持90％的国营贸易比例外，其它农产品的国营贸易比例将逐步缩小。2005年取消羊毛和毛条的进口指定经营制度。2006年取消豆油、棕榈油、菜籽油进口的关税配额管理，实行9％单一关税管理。

　　第三、中国承诺自加入WTO起，取消农产品出口补贴，承诺将国内支持中的黄箱补贴上限约束在8.5％，低于其它发展中国家的水平。