关于做好粮油贷款工作的几个建议
粮油贷款的供应与管理不仅影响粮油的生产，而且影响市场供应，关系到党的农村经济政策的执行和人民生活的安定，是宏观控制的一个重要内容。对此，我们不仅需要在思想上高度重视，而且需要在工作上认真研究。我认为当前应着重从以下几个方面入手，制定解决问题的可行办法。
第一，实行专项管理与灵活调剂相结合的粮油贷款管理办法。
专项管理就是把粮油贷款与其他贷款区别开来，专款专用，专户存储，专项考核，堵住其他贷款占用粮油贷款的漏洞。灵活调剂就是人民银行根据各专业银行的资金运动规律，定期调整其信贷计划和发放临时贷款。调整计划就是由人民银行在总的粮油专项贷款指标下，调整工、农两行粮油专项贷款指标的办法。根据专业银行的分工，农、工两行使用专项贷款有时间差。因此，在收购旺季，可增加农业银行的粮油专项贷款，减少工行的专项指标，待粮油进入加工、销售环节时，就可减少农业银行的粮油专项贷款指标，增加工商银行的粮油专项指标。这样，一笔资金周转使用，防止钱到地头死的现象，提高了效益，也有利于宏观控制。如果出现粮油收购数最超过计划，或局部地区专业银行资金调拨不灵的情况，其资金需要，由人民银行发放临时贷款来解决。
第二，调整现行粮食贷款利率。
从目前看，可选择两种调整办法。一是实行统一的流动资金贷款利率，企业由此而增加的利息负担，由财政部门补贴，银行通过多上缴税利的办法，减轻财政的负担。二是实行综合贷款利率。即按现行的粮油贷款利率，用加权平均的办法计算出综合贷款利率，统一执行。
第三，加强粮油贷款管理工作。
我认为，目前将粮油贷款统归一家银行管理，不太切合实际。因此，对粮食贷款管理工作主要应讲求各行的协调配合，人民银行要发挥中央银行的职能作用，加强领导和监督。如采取控制粮油贷款指标的手段，督促专业银行按规定办事，对任意破坏结算原则的行处，有权调减其粮油贷款指标。各专业银行要按照物资保证原则，按粮油库存的升降确定粮食贷款的发放，防止粮油贷款被挪用到其他方面，对计划内的粮油调拨，必须按结算制度办事，减少结算环节的资金占用，提高资金使用效益。
第四，对财政拨补款项实行专户管理。
在银行贷款户中设财政拨补专户，既便于考核财政拨补情况，也便于采取制裁措施。对长期不能归垫的款项，可由银行、企业列出清单，督促财政部门尽快弥补。
