我国开始实施粮食保护价是从2003年开始的，2003年的粮价上涨使国家有关部门重新认识到粮食生产的重要性，由于冬小麦已经种过了，但稻谷还未种，为鼓励稻谷的种植积极性，国家发改委等部门出台了稻谷最低收购价格政策预案，当时市场价的稻谷50公斤60元左右市场价。最低收购价格按早、中、晚稻分别订为每50公斤70元、72元、75元。但由于2004年的粮食价格仍维持高位，稻谷上涨幅度较大，收购季节高于国家发布的最低收购价格，所以，预案基本没有启动，处于政策储备时期。

　　全面启动稻谷最低收购价，由于2005年粮食价格延续了2004年的回调态势。稻谷的市场价低于最低收购价，国家开始在江西、湖南、湖北、安徽、江苏、四川等省以保护价大量收购稻谷。

　　第三个时期在2006年夏粮丰收后，国家除在上述稻谷主产区实行保护价收购外，在河南、山东、河北、安徽、江苏、湖北实行小麦最低收购价，混合小麦(三等)最低收购价为每50公斤69元，高一等级每50公斤增加40元，国家粮食最低收购价政策覆盖了小麦、稻谷两大主要粮食品种。2006年国家共收保护价小麦4000万吨。

　　2006年开始的最低保护价粮食的全面销售阶段早在2005年就已开始，首先在湖南、江西粮食批发市场进行过稻谷公开销售，后来，经过招标统一集中在安微粮食批发市场销售。2006年底，形成的格局是河南的小麦由郑州粮食批发市场销售，河南之外的稻谷、小麦，由安徽粮食批发市场为主会场，启动最低收购价预案的所有省份在经过审核批准后设立分会场，以降低购粮企业的交易成本。

　　保护价粮的销售渠道和框架已基本确定，2006年12月底，国家粮食局召开临时存储粮食销售相关工作座谈会，原则上每星期集中销售一次，不成交的放在网上进行网上交易，估计这种情况将持续到来年的5月份。从2006年11月3日起，国家每星期一次几十万吨在安徽、郑州两个粮食批发市场进行国家托市小麦的销售工作，取得了良好的效果。

　　促进粮食流通顺畅我国宏观调控措施效果，托市稻谷的销售早在一年前已基本集中在安微市场进行，至笔者写这份文章的时间止，批发市场进行托市粮销售工作，各方基本过了磨合时期，初期的发货速度、出库费用、商务处理等方面的问题已基本得到解决，广大客户对相关流程也基本熟悉并基本满意。郑州粮食批发市场曾发过问卷调查复合，满意度在80%以上，郑州粮食批发市场在服务方面也进行了流程改进研究，河北市场在交易时推出了库点分布图，方便了客户计算费用，河南物流市场向客户承诺保证三天内发出货物。